Fermierii pot fi obligați să returneze finanțarea europeană. O eroare administrativă nu înseamnă automat infracțiune

„Ați transformat aceste proiecte în invitație la pușcărie!”, a comentat un fermier despre accesarea finanțărilor agricole, potrivit Agro TV. Publicația pune această reacție pe seama dificultăților financiare și procedurale care însoțesc investițiile, într-un sector expus deja secetei, variațiilor pieței și costurilor de producție.

Aprobarea proiectului nu rezolvă toate cheltuielile fermei

În funcție de intervenție, adică de schema prin care se acordă sprijinul, solicitantul trebuie să poată asigura trei categorii de resurse:

• Contribuția proprie, partea din investiție suportată de beneficiar.
• Cheltuielile neeligibile, pentru care finanțarea nu acordă decontare.
• Lichiditățile necesare implementării, adică banii cu care sunt susținute plățile pe durata proiectului.

Unele investiții nu pot fi realizate fără împrumut bancar. Pentru exploatațiile cu venituri reduse sau afectate de secetă, obținerea resurselor necesare poate deveni dificilă.

Bugetul estimat la pregătirea proiectului poate să nu mai acopere achizițiile efective. Dacă între calculul inițial și cumpărare se scumpesc utilajele ori materialele, beneficiarul poate avea de plătit diferența.

Astfel, aprobarea finanțării nu dovedește, singură, că ferma poate susține investiția. Cheltuielile suplimentare pe care agricultorul nu le poate acoperi pot afecta atât realizarea proiectului, cât și echilibrul financiar al exploatației.

Abaterile contractuale și infracțiunile au consecințe distincte

Administrarea proiectului presupune respectarea procedurilor de achiziție, păstrarea actelor justificative, încadrarea în calendarul de implementare și pregătirea cererilor de plată. Consecințele depind de abaterea constatată și pot cuprinde:

• Corecții financiare, adică ajustarea finanțării din cauza unor nereguli.
• Diminuarea sprijinului acordat.
• Încetarea contractului prin reziliere.
• Recuperarea banilor europeni deja plătiți.

O greșeală administrativă nu constituie automat infracțiune. Pentru răspunderea penală trebuie îndeplinite separat condițiile prevăzute de lege. Riscul financiar al unei nereguli nu trebuie confundat cu existența unei fapte penale.

Lista consultanților nu reprezintă o acreditare

Fermierii apelează frecvent la consultanți pentru întocmirea documentației și derularea procedurilor. AFIR precizează însă că firmele enumerate pe site-ul instituției figurează într-o listă orientativă, care nu le conferă acreditare.

Un exemplu al riscurilor privind documentația este ancheta anunțată în mai 2026 de Parchetul European. Investigația privea 237 de proiecte din agricultura românească, pentru care ar fi fost folosite acte false sau inexacte. Prejudiciul estimat adus bugetului Uniunii Europene era de aproximativ 3,5 milioane de euro. Suspiciunile investigate nu reprezintă verdicte.

Claritatea procedurilor poate conta în decizia de investiție

Agro TV consideră că dificultatea asigurării banilor proprii, scumpirile, avizele întârziate și obligațiile numeroase pot explica ezitarea unor solicitanți. Este o explicație posibilă, nu dovada unui motiv comun pentru retragerea tuturor fermierilor. Publicația menționează și sesiuni în care solicitările de finanțare rămân mult sub bugetele alocate.

Pentru investițiile necesare în irigații, utilaje, depozitare și procesare, publicația susține păstrarea verificărilor, împreună cu proceduri mai clare și îndrumare pentru beneficiari. Propunerile includ termene realizabile, coordonare între instituții, separarea fraudei intenționate de greșelile administrative remediabile și mecanisme de garantare care să ușureze accesul la credit.