Cererile pentru despăgubirile de secetă ar rămâne valabile după schimbarea formulei de plată

Modificarea Hotărârii Guvernului nr. 751/2026 este în dezbatere publică. Regulile propuse nu se aplică încă, iar ministerul urmărește adoptarea lor printr-o procedură urgentă, pentru respectarea calendarului de plată.

Calculul propus pornește de la verificările APIA

Formula din proiectul de hotărâre publicat de MADR este următoarea: „sumele totale acordate unui beneficiar se stabilesc prin înmulțirea grantului pe ha obținut potrivit prevederilor alin. (1) din HG 751/2026 cu suprafața determinată în urma tuturor controalelor în IACS de APIA din suprafața declarată în cererea de plată pentru anul 2025”.

Grantul este ajutorul financiar pentru un hectar. Pentru suprafața introdusă în calcul, reperul ar deveni rezultatul verificărilor agenției asupra cererii de plată aferente anului 2025.

Ministerul justifică alegerea acestui reper în motivarea proiectului: „Întrucât suprafața declarată de beneficiar în procesul-verbal poate diferi de suprafața determinată de APIA, utilizarea acesteia ca referință pentru calcularea sprijinului poate conduce la stabilirea cuantumului ajutorului prin raportare la o suprafață care nu corespunde suprafeței confirmate prin verificările administrative efectuate de APIA”.

În evaluarea MADR, această soluție permite verificarea bazei de calcul și limitează plata la terenurile confirmate prin controale. Noua metodă ar fi folosită inclusiv pentru stabilirea și achitarea sumelor aferente cererilor depuse înainte de schimbarea regulilor.

Definițiile actuale pot produce calcule diferite între județe

Cererile și actele aferente sunt încă depuse la structurile locale și județene ale agenției. Despre problemele întâlnite la prelucrarea lor, MADR arată în proiectul de hotărâre: „în procesul de procesare a cererilor și a documentelor de constatare a calamităților, s-a constatat existența unor lacune de ordin tehnic și procedural care îngreunează gestionarea dosarelor”.

Ministerul susține că regulile existente nu explică suficient două repere care decid dreptul la ajutor și valoarea acestuia: suprafața afectată și gradul de afectare. Consecința poate fi interpretarea diferită a aceleiași reguli de la un centru județean la altul. Tot potrivit ministerului, rigiditatea formulei actuale poate produce sume calculate greșit.

În proiect, gradul de afectare este procentul înscris în documentul care constată pagubele. Acest document este procesul-verbal de constatare și evaluare, redactat după modelul prevăzut de ordinul nr. 97/63/2020, în forma sa modificată și completată ulterior.

Schema în vigoare permite un ajutor maxim de 333 de lei pe hectar

Din 24 septembrie 2026 este în vigoare Hotărârea nr. 751/2026. Schema vizează porumbul și floarea-soarelui, cele două culturi de primăvară lovite în vara lui 2025 de seceta pedologică, adică de lipsa apei din sol. Pentru ele sunt prevăzute peste 155,36 milioane de lei.

Valoarea ajutorului depinde de paguba consemnată în procesul-verbal:

• La pagube de 90% până la 100%, ajutorul poate ajunge la cel mult 333 de lei pentru un hectar, echivalent cu 63 de euro pentru un hectar.
• Între 30% și 90% grad de afectare, cuantumul scade proporțional cu paguba.
• Pentru fiecare beneficiar, totalul ar fi calculat după formula din proiect, pe suprafața verificată.

Finanțarea are la bază un regulament european care a alocat în total 56,6 milioane de euro mai multor state, România fiind între beneficiare. Banii europeni sunt destinați agricultorilor afectați de vreme nefavorabilă și dezastre naturale.

Schimbarea formulei nu mărește bugetul schemei. Nota de fundamentare descrie intervențiile ca fiind tehnice, procedurale și metodologice, fără cheltuieli suplimentare pentru bugetul general consolidat. Prin urmare, nu ar fi necesare alocări în plus pentru plăți sau pentru asumarea unor angajamente față de nivelurile aprobate în 2026.

Aplicarea dublă a procentului fusese semnalată pe 23 octombrie

Anterior publicării acestei modificări, ministrul Agriculturii, Florin Barbu, anunțase la 23 octombrie 2026: „Corectăm actul normativ referitor la despăgubirile pentru secetă! Am descoperit că la elaborarea actului normativ calculul a fost făcut greșit prin aplicarea dublă a procentului gradului de calamitate”.

Ministrul precizase că discutase cu conducerea agenției pentru ca formula corectată să ajungă urgent la Guvern și să poată fi făcute plățile.

Simulările publicate atunci de dcbusiness.ro porneau de la plafonul schemei și ilustrau efectul aplicării procentului o dată sau de două ori. Ele nu reprezentau plăți confirmate:

La o afectare de 50%, rezultatul era de 166,50 lei pe hectar prin aplicarea procentului o singură dată, comparativ cu 83,25 lei pe hectar prin aplicarea dublă. Diferența era de 83,25 lei pentru fiecare hectar eligibil.

Pentru o exploatație de 100 de hectare afectată în proporție de 50%, diferența dintre calcule ajungea la 8.325 de lei.

La o pagubă de 30%, cele două rezultate erau 99,90 lei pe hectar, respectiv 29,97 lei pe hectar.

Separat de problema procentului, proiectul aflat acum în dezbatere stabilește ce suprafață trebuie folosită la determinarea sumei pentru beneficiar.

Cererile pot fi trimise și prin e-mail, poștă sau curier

Solicitările se depun la centrul agenției de care aparține fermierul, fiind permisă și transmiterea documentelor prin e-mail, poștă ori curier.

Potrivit Revista Ferma, depunerea se încheie la 12 noiembrie 2026. Data diferă de cea indicată de dcbusiness.ro în relatarea din 23 octombrie, respectiv 6 noiembrie.

În 2025, România a avut 1,969 milioane de hectare cultivate cu porumb, conform datelor Comisiei Europene. A fost primul an cu o suprafață sub 2 milioane de hectare. Recolta a însumat 7,754 milioane de tone.

Urmează adoptarea hotărârii de către Guvern, apoi aplicarea modificărilor de către minister prin agenția de plăți. Nota de fundamentare stabilește că viramentele către fermieri trebuie încheiate cel târziu la 31 decembrie 2026.