Cât costă evaluarea securității unei firme și ce măsuri trebuie aplicate în 60 de zile

Pe pagina sa de ghiduri SSM, Inspecția Muncii include și „Ghidul privind protecția sănătății și securității lucrătorilor în agricultură, creșterea animalelor, horticultură și silvicultură”. Acesta este separat de evaluarea securității fizice. Materialul furnizat cuprinde doar titlul, nu și conținutul ghidului.

„Adoptarea măsurilor de securitate se realizează pe baza unei analize de risc la securitate fizică”, a transmis HG 301/2012.

Analiza este întocmită de un evaluator autorizat, care verifică vulnerabilitățile sediului, magazinului, depozitului sau biroului. Constatările sale stau la baza alegerii măsurilor și a proiectării sistemului de securitate.

Forma de organizare stabilește cine are obligația evaluării

Legea 333/2003 vizează persoanele juridice care au bunuri sau valori. Pentru societățile comerciale, obligația se aplică fără diferențiere după dimensiune ori domeniul în care lucrează.

Sunt cuprinse societățile cu răspundere limitată, societățile pe acțiuni, cele în nume colectiv, în comandită simplă și în comandită pe acțiuni. Obligația privește și instituțiile publice, precum primăriile, școlile, spitalele, muzeele și bibliotecile.

În aceeași categorie intră băncile și instituțiile financiare, inclusiv casele de schimb și societățile de asigurare, companiile de stat, regiile autonome și institutele de cercetare, precum și firmele private de pază, monitorizare și detectivi.

Ghidul CSSI prezintă persoanele fizice autorizate (PFA), întreprinderile individuale și întreprinderile familiale drept categorii exceptate de la această obligație, motivând că nu au personalitate juridică. Aceasta este explicația oferită de ghid pentru analiza securității fizice a obiectivului, fără ca încadrarea acestor categorii să fi fost verificată aici în textul legii.

Evaluatorul verifică obiectivul înainte să recomande echipamente

Procedura descrisă prin Instrucțiunea Ministerului Afacerilor Interne nr. 9/2013 cuprinde șase etape:

Se contractează un evaluator autorizat, înscris în Registrul Național al Evaluatorilor de Risc la Securitate Fizică (RNERSF). Acesta trebuie să fie independent de firma care furnizează paza sau montează alarma, pentru evitarea conflictului de interese.

Se inspectează obiectivul. Vizita urmărește poziționarea și vecinătățile, accesul, construcția, circulația persoanelor, bunurile de valoare și incidentele anterioare.

Se identifică riscurile de efracție, furt din interior, vandalism și incendiu. Fiecare este evaluat după probabilitatea producerii și efectele posibile.

Se aleg măsurile de protecție: configurația alarmei, poziția camerelor, necesitatea personalului de pază și procedurile de organizare.

Se întocmesc raportul final și grila aferentă evaluării. Documentele se înregistrează la firma beneficiară.

Se aplică măsurile stabilite, inclusiv proiectarea și montarea echipamentelor recomandate, printr-o firmă autorizată.

Documentația cuprinde raportul privind evaluarea și tratarea riscurilor, cu sursele de pericol, zonele afectate și consecințele posibile. Grila este adaptată activității obiectivului și atribuie scoruri zonelor evaluate. Recomandările precizează soluțiile necesare, inclusiv tipul alarmei și numărul camerelor; după caz, se adaugă planul de pază și proiectul pentru alarmare.

Elaborarea durează în mod obișnuit 5-15 zile lucrătoare. Inspecția ocupă 1-2 zile, iar restul intervalului este destinat documentației. La obiectivele complexe, durata poate ajunge la 30 de zile.

Prețul depinde de complexitatea spațiului evaluat

Nu există un tarif standard reglementat. Reperele orientative, fără TVA, sunt:

• Birou ori sediu de dimensiuni mici: 800-1.500 de lei.
• Magazin sau alt spațiu comercial: 1.000-2.500 de lei.
• Depozit ori hală industrială: intervalul indicat în deschiderea articolului.
• Instituție publică sau școală: 2.000-5.000 de lei.
• Complex comercial ori hotel: 3.000-8.000 de lei, cu posibilitatea depășirii limitei superioare.

Aceste tarife includ deplasarea pentru evaluare, documentația completă, grila și recomandările. Instalarea sistemului urmează proiectului tehnic întocmit pe baza analizei; simpla existență a camerelor sau a alarmei nu înlocuiește documentul cerut pentru conformitate.

Amenzile diferă în funcție de abatere

Potrivit ghidului CSSI, neefectuarea analizei ar atrage o amendă de 10.000-20.000 de lei. Ghidul indică drept temei articolul 4 litera d din HG 301/2012, în forma modificată prin HG 1002/2015; atât cuantumul, cât și trimiterea la actul normativ sunt informații preluate din acest ghid.

Pentru nerespectarea cerințelor minimale sau neaplicarea măsurilor stabilite prin evaluare, amenda este de 2.000-5.000 de lei. Această sancțiune este distinctă de cea pentru lipsa documentului; amenzile se pot cumula și pot fi aplicate repetat.

Deficiențele de planificare a securității ori nedepunerea planului de pază atrag amenzi de 5.000-10.000 de lei. Pentru transportul neconform al unor valori care depășesc 500.000 de euro, intervalul este de 20.000-50.000 de lei.

Modificările obiectivului pot cere actualizarea înainte de trei ani

Analiza are o valabilitate de trei ani de la elaborare. La expirarea perioadei, documentul devine nul, iar firma revine în situația de neconformare.

Extinderea spațiului, schimbarea activității și alte modificări structurale sau funcționale impun actualizarea în 30 de zile. După un incident de securitate, precum o efracție sau un furt, termenul este de 60 de zile. Actualizarea este necesară și dacă firma își mută sediul ori deschide un punct de lucru.