Programul pentru școli aduce reguli mai dure la livrare. Cornul ambalat nu poate trece de 5 zile de la fabricație

Schimbările vin prin modificarea Ordinului MADR și ANAP nr. 346/1.718/2023, care stabilește criteriile de calificare și caietul de sarcini pentru achiziția de fructe, legume, lapte, produse lactate și panificație în Programul pentru școli. Proiectul pune în practică și reguli de livrare deja legate de Hotărârea Guvernului nr. 652/2023.

Intrarea la licitație se leagă acum de acte care dovedesc producția și originea mărfii

Una dintre cele mai importante modificări din Ordinul MADR este noua cerință de trasabilitate pentru sectorul legume-fructe. Producătorii care participă direct în program, dar și furnizorii care cumpără de la unul sau mai mulți producători, trebuie să dovedească atât calitatea de producător, cât și capacitatea de producție.

Pe scurt, trasabilitatea înseamnă că marfa livrată trebuie să poată fi legată clar de exploatația din care provine. Pentru producătorii agricoli, dovada se face cu documente depuse la documentația de atribuire.

Copie după declarația de suprafață depusă la Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, APIA, în cea mai recentă campanie, potrivit Ordinului nr. 67/2026.

Sau o adeverință emisă de Primărie, din care să rezulte înscrierea în Registrul agricol a suprafețelor cultivate.

Iar dacă furnizorii cumpără de la producători din alte state membre UE, un act emis de autoritățile din statul respectiv, care îi țin în evidență pe producători.

Documentele trebuie să fie valabile în momentul depunerii. Pentru furnizorii care lucrează cu producători locali, actele cerute sunt cele ale producătorilor de la care se face achiziția.

Panificația intră în program doar dacă este proaspătă și fără aluat congelat

Pe partea de produse de panificație, proiectul restrânge clar ce poate intra în Programul pentru școli. „Pentru produsele de panificație (corn și baton), facem precizarea că fac obiectul Programului pentru școli doar produsele proaspete, cu condiția ca la prepararea acestora să fie interzisă utilizarea aluatului congelat”, se arată în Proiectul de Ordin pus în dezbatere publică de MADR.

Regula lovește direct fluxul de fabricație. În program rămân doar produsele proaspete, iar folosirea aluatului congelat devine interzisă pentru corn și baton.

La cornul sau batonul ambalat, producătorul stabilește perioada de consum, dar limita nu se schimbă: cel mult 5 zile calculate de la data fabricației. Pentru restul produselor de panificație rămân valabile regulile generale privind informarea consumatorilor.

Etichetarea și valabilitatea se schimbă diferit pe fiecare categorie de produse

Proiectul de Ordin rescrie și regulile despre termenul de valabilitate al produselor. Pentru produsele care au dată a durabilității minimale, mențiunea trebuie trecută în forma: „a se consuma, de preferință înainte de data…”, urmată de zi, lună și an scrise necodat sau de indicarea locului unde apare data.

La fructe și legume apare o excepție importantă pentru furnizori și unitățile de învățământ care fac recepția. Produsele care nu au fost curățate, tăiate sau supuse unui tratament similar nu trebuie să aibă trecută data durabilității minimale.

Pentru lapte și produse lactate, perioada de consum rămâne stabilită de producător, în baza Regulamentului (UE) nr. 1.169/2011 și a Hotărârii Guvernului nr. 652/2023. În același timp, termenul de valabilitate asumat de furnizor este cel din propunerea tehnică și se calculează tot de la data fabricației.

Livrarea în afara graficului poate bloca plata produselor

Partea cu impact financiar imediat este la livrare. Produsele trebuie duse strict după graficul acceptat de părți în contract, iar livrarea în afara acestui calendar este interzisă. La fel, produsele nu pot fi predate altor persoane decât celor nominalizate conform Hotărârii Guvernului.

Documentul mai cere ca marfa să fie dusă direct în spațiile igienizate pentru depozitare temporară. Furnizorul trebuie să respecte monitorizarea temperaturii și condițiile de igienă pe tot transportul și la descărcare.

Consecința contractuală este explicită în Proiectul de Ordin: „Nerespectarea graficului de livrare stabilit cu fiecare unitate de învățământ sau predarea produselor către alte persoane decât cele nominalizate conform prevederilor art. 10 alin. (6) din Hotărârea Guvernului nr. 652/2023, cu modificările și completările ulterioare, constituie executare necorespunzătoare a contractului și atrage după sine refuzul recepției și al decontării produselor respective”, se arată în documentul pus în dezbatere publică.

Asta înseamnă că o livrare făcută în afara graficului sau către o persoană nenominalizată nu se oprește la o observație administrativă. Produsele pot fi refuzate la recepție, iar plata lor nu mai intră la decontare.

Produsele cu ambalaj deteriorat trebuie schimbate pe cheltuiala furnizorului

Autoritatea contractantă poate notifica imediat, în scris, orice plângere sau reclamație legată de produse necorespunzătoare calitativ, inclusiv cele cu ambalaj deteriorat sau cu defecte de integritate observate după recepția mărfii.

Din acel moment, furnizorul este obligat să schimbe produsele în intervalul convenit, fără costuri în plus pentru autoritatea contractantă. Pentru produsele livrate în locul lor se stabilește un nou termen de valabilitate, calculat tot de la data fabricației.

Dacă furnizorul nu face înlocuirea în intervalul convenit, autoritatea contractantă poate aplica măsuri de remediere pe cheltuiala și riscul acestuia. Pentru operatorii din Programul pentru școli, din acest punct problema de calitate se mută direct în cost și în decont.