Consiliul UE propune ca România să poată opri unele plăți APIA fermierilor ajunși la vârsta pensionării și care primesc pensie pentru limită de vârstă

Regula ar putea conta din 2028, numai dacă rămâne în legea europeană finală și România decide să o folosească. Până la 31 octombrie 2026, România nu anunțase că va lua această măsură și nici pentru ce plăți ar aplica-o.

Consiliul UE a aprobat o poziție pentru negocierile cu Parlamentul European, nu legea care se va aplica fermierilor. Textul publicat la 28 octombrie oferă statelor o alegere, nu impune oprirea plăților în toate țările. Potrivit Consiliului UE, documentul adoptat este „Regulation establishing the conditions for the implementation of Union support under the CAP, Partial general approach”, ST 14837/26, din dosarul interinstituțional 2025/0241(COD). Este o poziție generală parțială asupra propunerii de regulament.

Cine ar putea pierde plățile din 2028

Propunerea adoptată de Consiliul UE privește solicitanții care au atins vârsta de pensionare stabilită în țara lor și primesc pensie pentru limită de vârstă. A avea peste 65 de ani, fără această pensie, nu îndeplinește singur condițiile din text. Articolul 5 alineatul 3c din documentul Consiliului UE permite statelor să decidă, pentru fiecare intervenție enumerată la alineatul 1, dacă acești solicitanți nu mai sunt eligibili pentru sprijinul acordat prin intervenția respectivă.

Fiecare stat ar putea decide separat pentru plățile enumerate în propunere. Acestea includ sprijinul pe suprafață, ajutorul legat de anumite culturi sau animale, plata pentru micii fermieri și plățile pentru terenuri cu greutăți naturale ori pentru lucrări care protejează mediul. Propunerea nu spune că orice ajutor agricol ar fi oprit automat. Opțiunea din articolul 5 alineatul 3c nu îi exclude automat pe toți pensionarii din toate formele de sprijin, potrivit Consiliului UE.

Dacă ar alege măsura, statul ar trebui să o justifice prin folosirea mai bine țintită a banilor sau prin sprijinirea schimbului dintre generații. Ar trebui, de asemenea, să trateze în mod egal oamenii aflați în aceeași situație și să nu îi discrimineze. Documentul Consiliului UE cere statului care folosește opțiunea să respecte egalitatea de tratament și nediscriminarea și să justifice măsura prin țintirea mai bună a sprijinului pentru venit sau prin reînnoirea generațională.

Pensionarii nu sunt excluși automat de la plățile APIA actuale

Pentru perioada 2023-2027 se aplică regulile deja în vigoare. Regulamentul european din 2021 leagă statutul de fermier activ de desfășurarea unei activități agricole minime, nu de o excludere generală după vârstă sau pensie. În România, Ordinul nr. 106/2024 privind condițiile pentru plățile directe, modificat inclusiv în februarie 2025, nu oprește în general persoanele cu pensie pentru limită de vârstă să ceară aceste plăți.

Asta nu înseamnă că orice pensionar primește bani de la APIA. Solicitantul trebuie să îndeplinească în continuare condițiile plății pe care o cere.

Vârsta fermierilor nu arată câți pensionari primesc bani

În 2023, România avea 1.191.830 de șefi de exploatații agricole cu vârsta de cel puțin 65 de ani, potrivit datelor Eurostat despre vârsta celor care conduc ferme. Eurostat nu spune prin această cifră câți primesc pensie pentru limită de vârstă și câți depun cereri la APIA. Prin urmare, numărul nu arată câți oameni ar putea pierde o plată.

Datele MADR pentru 2018 arătau că 453.630 dintre cei 866.000 de solicitanți APIA aveau peste 60 de ani. Nici această statistică despre vârstă nu arată câți dintre ei primeau pensie pentru limită de vârstă. Pentru categoria exactă vizată de propunere nu există, în datele oficiale publicate până la 31 octombrie 2026, un total național recent al solicitanților APIA.

Ce urmează înaintea noilor reguli

Comisia Europeană a prezentat propunerea pentru noua politică agricolă în iulie 2025, iar Consiliul și-a stabilit poziția de negociere în octombrie 2026. Parlamentul European și Consiliul trebuie să ajungă la un text final; nici data votului final, nici data unui acord nu au fost anunțate în calendarul prezentat de instituții.

Potrivit calendarului Comisiei, țările urmează să trimită în 2027 proiectele planurilor naționale, care vor fi evaluate înainte de aprobare. Noul cadru este prevăzut să înceapă la 1 ianuarie 2028, după adoptarea regulilor. Alegerea României privind plățile pentru fermierii pensionari va putea fi stabilită numai după clarificarea textului european final.